导览
近期，国家发展改革委、国家能源局密集出台多项重磅政策。《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》设定了到2029年建成现代化用电营商环境的目标，聚焦办电、供电、用电、服务、监管五大维度提升。《关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》旨在优化市场准入监管，服务新型电力系统建设。同时，《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》和《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》相继印发，标志着新型电力系统在构网型技术、智能微电网、氢能等关键方向进入实质性试点阶段，为技术创新和模式探索提供了清晰路径。
市场动态方面，可再生能源总装机历史性突破20亿千瓦。全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易成功达成，促进西北、华北绿电高效输送粤港澳大湾区。白马湖实验室钙钛矿太阳能电池效率刷新两项世界纪录。多个重大工程节点达成：国内单体规模最大的陆上风电项目（内蒙古乌拉特中旗150万千瓦）全容量并网；全国最大卤盐池风光储项目首批光伏并网；世界最高海拔塔式光热项目（安多县）开工；“疆电入渝”首批大型煤电投运（配套高比例新能源）。此外，国内首艘大型绿色低碳智能甲醇双燃料集装箱船成功交付，体现了航运业脱碳突破。
我国能源体系在政策驱动和市场实践两个层面协同发力，加速向清洁低碳、安全高效、智慧普惠方向转型，为经济社会高质量发展和“双碳”目标实现提供了强劲支撑。
· 《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》印发
· 《关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》发布
· 《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》印发
· 《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》印发
· 反不正当竞争法完成修订
· 国内单体规模最大陆上风电项目全容量并网发电
· 我国可再生能源发电装机突破20亿千瓦、同比增长58%
· 甘肃、青海、内蒙古等地绿电送入粤港澳大湾区全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易顺利达成
· 白马湖实验室钙钛矿太阳能电池同时刷新两项世界纪录
· 全国最大卤盐池风光储项目首批420兆瓦光伏项目并网发电
· 世界海拔最高、容量最大超超临界燃煤发电机组项目迎重大节点
· 世界最高海拔塔式光热项目正式开工
· “疆电入渝”首批电源项目投产
· 2025年5月份全社会用电量同比增长4.4%
· 国内第一艘！绿色低碳智能甲醇双燃料集装箱船交付
政策动态
《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》印发
6月3日，国家发展改革委、国家能源局联合发布的《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号）指出，通过打造一批具有较强国际竞争优势的用电营商环境一流城市，建设一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村，带动全国城乡“获得电力”服务水平整体提升。到2029年，我国基本建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境，我国“获得电力”国际竞争优势进一步巩固，人民群众办电用电获得感满意度持续增强。
《关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》发布
6月3日，国家能源局发布的《关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》（国能发资质﹝2025﹞41号）。该意见旨在完善电力市场准入监管，服务新型电力系统建设。总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善制度机制等。在制度规范方面，优化资质许可管理制度，豁免部分新型经营主体许可，调整准入条件；完善持证企业权利义务。监管上，加强各类电力业务许可管理，包括发电、输电、供电、增量配电、承装（修、试）电力设施等，保障相关企业权益，推动电网工程公平开放，深化信用监管。服务上，强化数字赋能，推进提质增效。组织保障方面，健全协调机制，压实工作职责，加强工作监督。通过这些措施，构建良好电力市场准入管理体系，服务新型电力系统建设。
《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》印发
6月4日，国家能源局发布的《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》（国能发电力〔2025〕53号）指出，聚焦新型电力系统有关前沿方向，依托典型项目开展单一方向试点，依托典型城市开展多方向综合试点，探索新型电力系统建设新技术、新模式，推动新型电力系统建设取得突破。坚持重点突破，先期围绕构网型技术、系统友好型新能源电站、智能微电网、算力与电力协同、虚拟电厂、大规模高比例新能源外送、新一代煤电等七个方向开展试点工作。
《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》印发
6月10日，国家能源局发布《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》（国能综通科技〔2025〕91号），组织开展能源领域氢能试点工作，旨在推动氢能产业发展。试点分为项目试点和区域试点两种形式。项目试点由业主单位申报，重点推动氢能先进技术与关键装备推广应用，探索可复制推广的项目开发方案；区域试点由牵头城市申报，覆盖城市不超过3个，旨在建立健全氢能跨部门协作机制和管理模式，探索可持续的绿色价值实现机制。
试点方向涵盖氢能制取（规模化制氢及一体化、先进柔性离网制氢、清洁低碳氢能综合开发）、氢能储运（规模化、长距离输送，高密度、多元化储存）、氢能应用（炼油及煤制油气绿色替代、氢氨燃料供电供能、氢储能长时长效运行、能源领域综合应用）以及共性支撑（氢能实证实验平台、氢能低碳转型试点）等11个领域。
申报要求包括项目和区域试点原则上在3年内建成投产或完成试点任务，项目试点如新建煤电机组应为纳规项目，改造煤电机组应为合规项目。此外，通知还强调推动可再生能源就近消纳、峰谷分时等体制机制改革，完善涉氢项目需求响应机制，适时推广典型经验和成熟模式，带动更多地区发展氢能产业，提升我国氢能产业整体水平。
反不正当竞争法完成修订
6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的反不正当竞争法，自2025年10月15日起施行。新修订的反不正当竞争法包括总则、不正当竞争行为、对涉嫌不正当竞争行为的调查、法律责任、附则五章。这部法律规定，国家健全完善反不正当竞争规则制度，加强反不正当竞争执法司法，维护市场竞争秩序，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。
市场动态
国内单体规模最大陆上风电项目全容量并网发电
6月4日，中国电建EPC总承包的目前国内单体规模最大的陆上风电项目——内蒙古能源乌拉特中旗150万千瓦风储基地项目全容量并网发电。该项目作为国内目前在建的单体最大陆上风电EPC项目，总占地面积约400平方公里。电站装机容量达150万千瓦，新建150台单机容量10兆瓦的风力发电机组，设3座220千伏升压站与配套工程，是国内首批规模性采用10兆瓦发电机组的单体最大陆上风电项目。
我国可再生能源发电装机突破20亿千瓦、同比增长58%
截至今年4月底，我国可再生能源发电装机已突破20亿千瓦，达到20.17亿千瓦，这相当于近90个三峡电站的总装机，同比增长58%。其中，风电、光伏合计装机达到15.3亿千瓦，超过火电装机。2024年，我国可再生能源新增装机3.73亿千瓦，已连续两年突破3亿千瓦，在全球新增装机的占比超过50%。
甘肃、青海、内蒙古等地绿电送入粤港澳大湾区 全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易顺利达成
近日，全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易顺利达成。在国家发展改革委、国家能源局统筹指导下，国家电网、南方电网等电网企业协同，由北京电力交易中心、广州电力交易中心联合组织，成功开展华北、东北、西北送广东跨经营区绿色电力交易。
自6月13日起至6月30日，来自甘肃、青海、内蒙古等地以及华北直调的风光新能源，通过坤渝直流、长南Ⅰ线、江城直流等输电通道输送至广东，为广东省内数据中心、外贸企业等重点用户提供绿色电力保障，助力粤港澳大湾区高质量发展。
本次交易在用户侧广东省内全量具备批发市场交易资格的售电公司、批发用户共计410家主体首次参与跨经营区绿电交易，最终有47家售电公司参与了本次交易。预计成交电量0.78亿千瓦时，其中风电占比27.8%，太阳能发电占比72.2%。
这也是全国首次以集中竞价模式进行的跨经营区绿电交易，风电、光伏等新能源发电企业，售电公司及批发用户等多元市场主体基于供需关系自主报价，充分释放市场竞争活力，通过价格信号引导绿电资源在全国范围内实现更灵活、更高效的配置。
白马湖实验室钙钛矿太阳能电池同时刷新两项世界纪录
近日，浙江白马湖实验室联合苏州大学与新南威尔士大学，在钙钛矿太阳能电池领域取得重大突破，同时刷新两项世界纪录，其中0.1cm²小面积电池效率高达27.3%，1cm²大面积电池效率达到26.9%。相关成果被国际权威期刊《太阳能电池效率表》（第66版）收录，展示出白马湖实验室在该领域的世界领先地位。
全国最大卤盐池风光储项目首批420兆瓦光伏项目并网发电
6月10日，全国最大卤盐池风光储项目——国电投吉电（潍坊）新能源科技有限公司风光储多能互补试点项目首批420兆瓦光伏项目近日并网发电。项目升压站为全国单体容量最大（220千伏），总容量超过2吉瓦，规划建设8台220千伏主变，本期建设6台220千伏主变。
世界海拔最高、容量最大超超临界燃煤发电机组项目迎重大节点
6月10日，华电格尔木一期2×660MW煤电项目1号锅炉钢架首根大板梁吊装顺利完成，这是该项目建设的重大节点。该项目位于青海省海西州格尔木市，是青海柴达木格尔木东沙漠“沙戈荒”新能源外送基地的先导性调节电源。
世界最高海拔塔式光热项目正式开工
6月10日，世界最高海拔的西藏开投安多县土硕100兆瓦塔式光热电站项目正式开工建设。安多光热项目被誉为光热领域的“世界屋脊”，位于海拔4650米的唐古拉高山区，是世界首个在高海拔、电网末端地区开展的塔式光热项目，也是目前全球最高海拔光热项目、西藏首个塔式光热电站，为我国高海拔清洁能源开发树立了新标杆。
作为西藏“十四五”重点能源项目和西藏75万千瓦光热项目的重要组成部分，采用东方锅炉先进的熔盐塔式光热技术，通过1.6万面、80万平方米的定日镜将太阳能反射至吸热塔，使熔盐升温至560℃，再通过高温熔盐进行逆流换热产生高温高压蒸汽，最终推动汽轮发电机组实现机械能向电能的转化，输出持续稳定的清洁能源。
“疆电入渝”首批电源项目投产
新疆天山北麓戈壁能源基地首批2台100万千瓦煤电机组，近日通过168小时满负荷试运行，实现投产发电。这批机组由中国华电、华润集团开发建设，是疆电外送特高压第三通道——“疆电入渝”工程的首批电源项目，将通过“风光火热储一体化”模式，应对新能源的间歇性波动性，发挥电力供应“稳定器”作用，助力重庆迎峰度夏电力保供。
新疆天山北麓戈壁能源基地总投资547亿元，电源总规模1420万千瓦，其中煤电400万千瓦、风电700万千瓦、光伏300万千瓦、光热20万千瓦，配套建设120万千瓦/480万千瓦时的电化学储能装置，新能源装机占比超过70%。
本次投产的2台100万千瓦煤电机组，发电煤耗、调峰性能、厂用电率等参数均处于国内同类型机组先进水平，同步建设了高效除尘、脱硫、脱硝设施，烟囱出口污染物浓度实现全时段超低排放、优于燃气机组排放标准。
2025年5月份全社会用电量同比增长4.4%
5月份，全社会用电量8096亿千瓦时，同比增长4.4%。从分产业用电看，第一产业用电量119亿千瓦时，同比增长8.4%；第二产业用电量5414亿千瓦时，同比增长2.1%；第三产业用电量1550亿千瓦时，同比增长9.4%；城乡居民生活用电量1013亿千瓦时，同比增长9.6%。
1-5月，全社会用电量累计39665亿千瓦时，同比增长3.4%，其中规模以上工业发电量为37266亿千瓦时。从分产业用电看，第一产业用电量543亿千瓦时，同比增长9.6%；第二产业用电量25914亿千瓦时，同比增长2.2%；第三产业用电量7406亿千瓦时，同比增长6.8%；城乡居民生活用电量5802亿千瓦时，同比增长3.7%。
国内第一艘！绿色低碳智能甲醇双燃料集装箱船交付
6月20日，国内首制16000TEU甲醇双燃料集装箱船“中远海运洋浦”轮，在上海长兴岛交付。该船的成功交付实现了大型甲醇双燃料箱船建造领域“国内船东第一单、国内船厂交付第一艘、国产甲醇主机第一次实船应用”三个历史性突破。该船总长366米、型宽51米，最大装箱量达16136标箱。配备了11000立方米超大甲醇储存舱，投入远东至美东航线运营后，可支持航线单程航行无需中途加注燃料。该船搭载了中国船舶集团自主研制国产首台套甲醇双燃料主机、甲醇双燃料船用锅炉，以及国内首次应用于集装箱船的甲醇发电机组，双燃料系统可根据航线需求自由切换燃料模式。
在绿色低碳指标上，该船创造多项行业纪录：燃油模式及甲醇模式能耗指标全球领先；船舶能效设计指数（EEDI）达到PhaseIII标准，单船每年可减少约12万吨二氧化碳排放，相当于种植670万棵树的碳汇效应。
