10月30日，2026中国能源研究会年会专题研讨会暨“AIDC算电协同与可持续投资研讨会”在杭州3060汇客厅举行。本次研讨会由中国能源研究会主办，阳光时代律师事务所、上海绿然环境信息技术有限公司承办，中国能源研究会可再生能源专委会秘书处主任李丹女士、中国能源研究会首席专家刘亚芳教授等出席，来自电网、发电、储能、液冷设备、算力平台、投资机构及专业咨询服务机构的代表参加闭门研讨。
随着人工智能大模型加速落地，智算中心建设进入高峰期，算力已成为规模可观、增长迅速的电力消费主体，对电力供应的规模、稳定性与绿色程度提出更高要求。今年，“算电协同”首次写入政府工作报告，并被纳入国家“十五五”规划纲要；10月16日，习近平总书记在乌兰察布考察绿色算力产业时进一步强调，要认真落实高效、绿色、安全的要求，注重“算电协同”“算水协同”，搞好算力中心项目建设和运营。AIDC（智算中心）正站在算力、能源与资本的交汇点。
阳光所创始人陈臻主任在会上分享时提出，应当将AIDC算电协同置于国家新基础设施的整体布局中加以审视。以下是陈臻主任的核心观点梳理：
“六张网”中的“三网协同”：新基础设施国家布局与法律服务新课题
今年4月28日，中央政治局会议部署加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”规划建设，7月30日中央政治局会议再次强调扎实推进，仅今年“六张网”及相关重点领域的预计投资规模就超过7万亿元。这一系列部署标志着基础设施建设从分项推进转向一体化、网络化、智能化的体系跃迁。
在这六张网中，与人工智能产业关系最直接的是三张：新型电网、算力网、新一代通信网，业内将它们喻为人工智能时代的“水电煤”。新型电网提供绿色稳定的能源底座，算力网充当调度中枢，通信网构建传输动脉，三者互为条件、缺一不可。陈臻主任提出，“三网协同”为新型电力系统，新型能源体系带来新课题：电网公司、发电企业、储能企业、液冷技术厂商、算力平台、投资机构、专业咨询机构乃至律师事务所，分别处在协同链条的不同环节，各有各的规则、各有各的话语体系，而网与网之间的接口规则恰恰是最薄弱的。
“政策很热、机会很多，但是项目如何落地，很多问题亟需进一步研究。”陈臻主任说，“市场的实践，总是跑在法律的前面。”
AIDC投资：从技术方案到可预期商业利益的交易方案
陈臻主任分析，AIDC项目投资规模大、建设周期长、参与主体多，合规边界、电价与结算机制、ESG信息披露要求、合作各方的权责划分，最终都要落到交易结构和一纸合同上。AIDC投资不仅要有技术方案，更要有可预期商业利益的交易方案，也需要合规与法律服务的支撑。在她看来，算电协同需要的法律服务，不是传统的“事后救济”，也不是一般概念上的合同审查，而应当是一种“事前赋能”，在项目架构设计阶段，把技术路线、商业安排与合规要求放进同一张图纸。
算有算的规则，电有电的规则。算电协同的每一个环节，各方对彼此的规则未必熟悉，律师恰恰可以发挥桥梁作用，把政策翻译成法律的语言，把技术方案翻译成交易的结构。为此，阳光所系统梳理了算电协同项目的合同框架：算力、电力、算电协同三类场景，各自贯穿建设、运营、交易三个环节，每个节点对应着不同的合同类型与风险分配方案。
三类共性问题：政策语言、技术语言与合同语言的“翻译”断层
陈臻主任进一步谈到，阳光所在项目一线反复观察到三类问题，它们指向同一个根源：政策语言、技术语言与合同语言之间的翻译断层。
其一，用市场化交易的思维对待源荷绑定项目。在电源与算力“一对一”绑定的项目中，双方一荣俱荣、一损俱损，这与电力市场交易有本质区别。市场化交易里，负荷消失了，电量尚可转售他人；绑定结构中，合同必须对未来十几年的收益分担与风险分配作出量身安排。交易结构不同，合同的底层逻辑就不同。
其二，把政策文件的路径安排误当作合同性质本身。绿电直连政策为投资主体不一致的情形提供了多年期购电协议、合同能源管理协议等多种路径，但路径是政策供给，性质是法律判断。若交易本质是供电关系，套用了其他合同类型，整套安排的地基就错了。正确的做法是：先厘清法律性质，再把政策要求和考核目标逐条翻译进合同条款、落实到具体主体，形成可复用的范本，待价格机制等顶层安排明朗后，项目便能快速复制落地。
其三，一套合同要同时装下两套逻辑。有的项目规划上类似绿电直连，因为有负荷才有电源，执行上却没有物理直连，电量仍须通过电力市场中长期交易完成。一份长期购电协议，既要约定源荷匹配与建设进度，又要安排消纳受限、负荷大幅下降等情形下的风险分配。规划逻辑与交易逻辑，必须在同一份合同里自洽。
让算电协同从政策蓝图变成“能落地、能核算、能复制”的项目
此次AIDC研讨会在中国能源研究会支持下举办，旨在技术、经济与政策之间搭建交流平台，让“搞算力的、搞电力的、搞投资的、搞法律的”坐到一起，共同研究可投资、可运营、可持续的AIDC发展路径，让算电协同从政策蓝图变成一个个能落地、能核算、能复制的项目。
阳光所深耕能源与环境法律服务三十余年，近年来围绕算电协同、绿电直连、零碳园区等新业态持续开展研究与实务布局，先后为国内领先的智算中心供能项目、大型能源集团绿电直连合同示范文本、源网荷储一体化长期购电安排等项目提供法律服务，以“行业+”法律服务回应能源转型中的新课题，在新型电力系统背景下为新业态、新模式、新挑战提供全过程的“陪跑服务”。
