导览
进入8月，国家—省—企业三级联动，能源领域改革与建设同步提速。
政策端，《完善省内天然气管道运输价格机制的指导意见》终结“一线一价”，向“全省一张价”过渡；《新型储能发展报告（2025）》宣布装机已破35GW/77.7GWh、2030年目标100GW以上；新版《电力市场计量结算基本规则》明确“日清月结”原则并禁止设立不平衡资金池；浙江现货市场正式运行，成为全国第七个转正省份；《核电厂核岛工程预算定额（2025年版）》颁布实施，共计14册；山东出台全国首个省级新能源“机制电价”竞价细则，边际出清价上限0.35元/千瓦时；纯农林生物质并网发电、热电联产，海上油田伴生气回收利用，陆上气田试气放喷气回收利用，陆上油田低气量伴生气回收利用等四部温室气体自愿减排方法学公开征求意见，为CCER铺路。
市场端，宁夏—湖南±800kV特高压直流工程投产，首次大规模输送“沙戈荒”风光电力。重大项目多点开花：浙江金七门核电1号机组核岛开工，三代“华龙一号”再落一子；山东铁投能源投资集团揭牌，风光储装机已1.8GW。六部门召开光伏产业座谈会，以“反内卷”四大行动剑指产能过剩、低价倾销与质量失守。7月全社会用电量同比增长8.6%，三产与居民用电领涨，显示经济回暖与极端高温双重拉动。
· 《关于完善省内天然气管道运输价格机制促进行业高质量发展的指导意见》发布
· 《中国新型储能发展报告（2025）》发布
· 《电力市场计量结算基本规则》发布
· 浙江电力现货市场转入正式运行
· 《核电厂核岛工程预算定额（2025年版）》颁布实施
· 全国首个省级机制电价竞价实施细则发布
· 《温室气体自愿减排项目方法学 纯农林生物质并网发电、热电联产》等4项方法学征求意见稿
· 浙江金七门核电1号机组核岛建设全面启动
· 山东铁投能源投资集团有限公司在济南揭牌成立
· 光伏产业座谈会召开
· 宁夏—湖南±800千伏特高压直流输电工程投产送电
· 7月份全社会用电量同比增长8.6%
政策动态
《关于完善省内天然气管道运输价格机制促进行业高质量发展的指导意见》发布
8月1日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善省内天然气管道运输价格机制促进行业高质量发展的指导意见》。意见指出，省内天然气管道运输价格应当实行统一定价模式，由“一线一价”、“一企一价”向分区定价或全省统一价格过渡，实现与跨省天然气管道运输价格机制有效衔接，助力形成“全国一张网”。过渡期内可采取制定标杆价格等方式，引导管道经营企业优胜劣汰、资源整合，提升管网运行效率。
《中国新型储能发展报告（2025）》发布
近日，国家能源局发布《中国新型储能发展报告（2025）》，系统总结了我国新型储能产业最新进展与政策导向。报告指出，截至2025年6月底，全国已投运新型储能项目装机规模达35.3GW/77.7GWh，同比增长超过100%，锂离子电池仍占主导，压缩空气、液流电池等技术示范加快。新能源配储比例持续提高，山东、宁夏等省份已突破15%。政策层面，《新型储能项目管理规范》等文件陆续出台，明确储能可作为独立主体参与电力市场，容量补偿、现货交易、分时电价等机制逐步完善，山东、山西等地率先试行容量电价。产业方面，中国储能电池出货量全球占比超65%，百兆瓦级项目成为常态，光储充一体化、共享储能等商业模式创新活跃。报告提出，下一步将强化规划引领，优化并网流程，健全成本疏导机制，推动多元化技术攻关和标准体系建设，目标到2030年新型储能全面市场化，装机规模达100GW以上，成为支撑新型电力系统和碳达峰碳中和的关键力量。
《电力市场计量结算基本规则》发布
近日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于印发<电力市场计量结算基本规则>的通知》（发改能源规〔2025〕976号）。根据规则，计量是指为满足电力市场结算需求，对市场经营主体的电能量、功率等数据进行测量、记录，并提供相关数据的行为。参与电力市场的虚拟电厂（聚合商）、新型储能等新型经营主体遵照规则执行，电力交易机构和电网企业以市场经营主体为单元开展结算。结算原则上以自然月为周期开展。已发布的正式结算结果（含日清分结果）如有变化，应向相关市场经营主体披露变动原因和变动情况。其中：电力现货市场未连续运行时，开展年度、月度交易的地区，按自然月为周期进行结算；开展多日交易的地区，按最小交易周期进行量价清分，按自然月为周期进行结算；电力现货市场连续运行时，原则上采用“日清月结”的结算模式，按日对已执行的成交结果进行量价清分，月度结算结果应是日清分结果的累计值叠加按自然月结算的相关科目，按自然月为周期进行结算；电力辅助服务、零售等市场根据辅助服务市场、零售市场规则明确的周期开展清分，按自然月为周期进行结算；电力市场结算不得设置不平衡资金池，每项结算项目均需独立记录、分类明确疏导并详细列支。
浙江电力现货市场转入正式运行
8月8日，浙江省发展改革委、浙江省能源局、浙江能监办发布的《关于浙江电力现货市场转正式运行的通知》指出，自即日起，浙江电力现货市场转入正式运行。浙江省成为继山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北之后，全国第七个电力现货市场正式运行的省份。
《核电厂核岛工程预算定额（2025年版）》颁布实施
8月11日，为适应我国三代核电建设的需要，合理确定核电工程造价，国家能源局委托核电工程定额总站组织编制完成的《核电厂核岛工程预算定额（2025年版）》颁布实施。具体包括建筑安装工程费用定额、施工机械台班费用定额、建筑工程、装饰工程、钢结构工程、工艺设备安装工程、管道安装工程、通风空调工程、电气设备安装工程、自动化控制仪表安装工程、通信设备安装工程、防腐保温工程、模块制作、模块拼装和安装等14册。
全国首个省级机制电价竞价实施细则发布
山东省发改委继2025年8月7日印发《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》（鲁发改价格〔2025〕576号）后，于8月8日连续发布《山东省新能源机制电价竞价实施细则》（鲁发改价格〔2025〕577号）及《关于2025年新能源机制电价竞价工作有关事项的通知》（鲁发改价格〔2025〕578号）。《实施细则》指出，竞价采用边际出清方式确定出清价格，即将所有同类型竞价项目按其申报电价由低到高进行排序，取最后一个入选项目报价作为所有入选项目的机制电价。《通知》中明确了主体范围、机制电量比例、竞价上下限等具体内容：主体范围，2025年6月1日-12月31日投产的风电、光伏项目。电量规模，机制电量总规模为94.67亿千瓦时，其中，风电为81.73亿千瓦时，光伏为12.94亿千瓦时。申报充足率，风电、光伏竞价申报充足率下限均为125%。机制电量比例，单个项目机制电量比例风电为70%，光伏为80%。竞价上下限，竞价上限风电、光伏均为每千瓦时0.35元，竞价下限风电为0.094元，光伏为0.123元。执行期限，机制电价执行期限深远海风电为15年，其他项目为10年。
《温室气体自愿减排项目方法学 纯农林生物质并网发电、热电联产》等4项方法学征求意见稿
8月14日，为进一步完善温室气体自愿减排项目方法学体系，鼓励更广泛的行业、企业开展温室气体减排行动，规范温室气体自愿减排项目设计、实施、审定和减排量核算、核查工作，根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，生态环境部组织编制了《温室气体自愿减排项目方法学 纯农林生物质并网发电、热电联产》《温室气体自愿减排项目方法学 海上油田伴生气回收利用》《温室气体自愿减排项目方法学 陆上气田试气放喷气回收利用》《温室气体自愿减排项目方法学 陆上油田低气量伴生气回收利用》，相关方法学征求意见截止时间为2025年8月31日。
市场动态
浙江金七门核电1号机组核岛建设全面启动
8月10日，中核集团浙江金七门核电1号机组核岛混凝土浇筑启动，标志着中核集团在浙江第三个核电基地机组建设全面拉开帷幕。金七门核电位于浙江省宁波市象山县，由中核集团上市公司中国核电投资控股。项目规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组。其中，1、2号机组采用具有我国完整自主知识产权的三代核电“华龙一号”机型。
山东铁投能源投资集团有限公司在济南揭牌成立
8月8日，山东铁投能源投资集团有限公司在济南揭牌成立，标志着山东铁路投资控股集团有限公司在加快布局发展新能源产业中迈出坚实一步。作为山东铁投集团的全资子公司，山东铁投能源投资集团有限公司承担着打造绿色能源产业投资运营商的使命。公司注册资本100亿元，下辖山铁绿能科技（上海）公司、山铁能源公司、山铁能源管理公司等权属单位。截至目前，综合装机量1.8吉瓦，并网量1.7吉瓦，涉及风光储电站41个，覆盖全国10个省（区、市），快速进入省属企业前列。
光伏产业座谈会召开
8月19日，工业和信息化部、中央社会工作部、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局六部门联合召开光伏产业座谈会，旨在进一步规范光伏产业竞争秩序，标志着光伏反内卷战役以“非常决心、超常力度”全面升级。
会议明确四大行动方向，直击光伏产业“内卷”核心症结：
1. 加强产业调控：强化项目投资管理，以市场化、法治化手段推动落后产能有序退出，破解产能过剩难题。
2. 遏制低价无序竞争：健全价格监测与产品定价机制，严厉打击低于成本价销售、虚假营销等违法违规行为，为行业重建价格锚点。
3. 规范产品质量：严打降低质量管控、虚标产品功率、侵犯知识产权等行为，守住质量安全底线。
4. 支持行业自律：发挥中国光伏行业协会等组织作用，倡导公平竞争，强化技术创新引领，维护行业良好生态。
宁夏—湖南±800千伏特高压直流输电工程投产送电
8月20日，国家电网有限公司宁夏—湖南±800千伏特高压直流输电工程投产送电。该工程是我国首条获批的以输送“沙戈荒”风电光伏大基地新能源为主的特高压输电通道，对于促进清洁能源大范围优化配置，提高电力供应保障能力具有重要意义。
作为连接西部新能源富集区与中部负荷中心的重要通道，工程额定电压±800千伏、额定容量800万千瓦，起于宁夏回族自治区中卫市中宁换流站，途经甘肃、陕西、重庆、湖北，止于湖南省衡阳市衡阳换流站，线路全长1616公里。
7月份全社会用电量同比增长8.6%
8月21日，国家能源局发布7月份全社会用电量等数据。
7月份，全社会用电量10226亿千瓦时，同比增长8.6%。从分产业用电看，第一产业用电量170亿千瓦时，同比增长20.2%；第二产业用电量5936亿千瓦时，同比增长4.7%；第三产业用电量2081亿千瓦时，同比增长10.7%；城乡居民生活用电量2039亿千瓦时，同比增长18.0%。
1～7月，全社会用电量累计58633亿千瓦时，同比增长4.5%，其中规模以上工业发电量为54703亿千瓦时。从分产业用电看，第一产业用电量847亿千瓦时，同比增长10.8%；第二产业用电量37403亿千瓦时，同比增长2.8%；第三产业用电量11251亿千瓦时，同比增长7.8%；城乡居民生活用电量9132亿千瓦时，同比增长7.6%。
