导览
2月，我国电力领域政策与市场协同加速推进。国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，明确到2030年基本建成全国统一电力市场，市场化交易电量占比达70%，并推动现货市场全面正式运行；到2035年全面建成成熟高效的统一市场。同期，国家能源局公布首批43个新型电力系统试点项目和10个试点城市，聚焦风光热储、源网荷储等模式。市场方面，中电联预测2026年太阳能发电装机将首次超过煤电，风光合计装机占比达总装机一半；2025年12月新增新能源项目超6200个，绿电成为新增用电主体。技术突破上，全球首台20兆瓦海上风电机组在福建并网，彰显我国高端风电装备实力。此外，中老500千伏联网工程全线贯通，年输电能力达30亿千瓦时，助力澜湄区域清洁能源互联互通。
政策动态
国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见
2月11日，国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，要求按照构建全国统一大市场、深化电力体制改革、建设新型电力系统要求，坚持全国统一、畅通循环，着力打破市场分割、破除区域壁垒，促进市场高效联通和有机衔接，统筹推动电力市场供需高水平动态平衡，着力扩大规模、改善结构、拓展功能，健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系，在确保电力系统安全可靠运行的基础上，实现市场运行畅通有序、交易规则统一高效、利益分配公平合理，为保障能源安全、经济社会发展和绿色低碳转型提供有力支撑。明确到2030年基本建成全国统一电力市场体系，到2035年全面建成全国统一电力市场体系。
意见指出，一要推动电力资源在全国范围内优化配置，优化全国统一电力市场体系实现路径，完善跨省跨区电力交易制度。二要健全电力市场各项功能，全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场，持续完善保障电力安全稳定供应的中长期市场，加快建设支撑电力系统灵活调节的辅助服务市场，完善更好实现环境价值的绿色电力市场，建立可靠支撑调节电源建设的容量市场，打造规范有序、便捷高效的零售市场。三要促进各类经营主体平等广泛参与电力市场，进一步推动发电侧、用户侧和新型经营主体参与电力市场。四要构建全国统一的电力市场制度体系，统一电力市场规则体系，健全电力市场治理体系，完善电价形成机制，统一电力市场技术标准，建立全国统一的电力市场信用制度。五要强化政策协同，加强电力规划与电力市场的衔接协同，加强应急处置与风险防控体系建设，建立电力市场评价
国家能源局关于公布新型电力系统建设能力提升试点名单（第一批）的通知
2月26日，国家能源局正式公布新型电力系统建设能力提升试点名单（第一批）。为加快建设新型能源体系、构建新型电力系统，经有关省级能源主管部门和中央企业推荐，国家能源局组织专家评审，并公示征求各方意见，决定将安徽省淮南市风光热储融合系统友好型新能源电站项目等43个项目、河北省张家口市等10个城市列为新型电力系统建设能力提升试点（第一批）。
通知要求，各试点单位要按照试点方案扎实做好试点建设，依托试点项目应用新技术、新模式，依托试点城市开展系统集成，同步完善配套政策机制。试点依托申报方案中完成审批、核准或备案的项目（包含根据有关规定无需审批、核准或备案的项目）实施，并做好与其他项目的协同。试点相关项目须符合国家及地方项目规模管理等政策要求，不得以试点名义随意扩大建设或改造内容。对推进不力、经相关机构评估未达到试点效果的，按程序取消试点资格。试点项目包括多个风光热储、源网荷储新能源项目，建设单位包括国家电网、南方电网、华电集团、国家能源集团、国家电投、中石油、华润电力等央企能源开发商。
市场动态
2026年太阳能发电装机规模将首次超过煤电
2月2日，中国电力企业联合会发布数据显示，2025年全国新增发电装机容量5.5亿千瓦，其中，风电和太阳能发电全年合计新增装机4.4亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到80.2%。据统计，目前风、光、生物质新增发电量占全社会新增用电量的97.1%，已成为新增用电量的主体，我国绿电供应能力持续增强，能源电力绿色低碳转型步伐不断加快。中国电力企业联合会预测，2026年，太阳能发电装机规模将首次超过煤电装机规模，年底风电和太阳能发电合计装机规模将达到总发电装机的一半。
2025年12月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况
2月3日，国家能源局公布2025年12月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况。2025年12月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共6233个，其中风电项目36个，光伏发电项目6190个（集中式光伏发电项目48个，工商业分布式光伏发电项目6142个），生物质发电项目7个。
全球首台20兆瓦海上风电机组并网发电
2月5日，全球首台20兆瓦海上风电机组在闽南海域完成调试，成功并网发电。这是我国首次完成20兆瓦海上风电机组吊装、调试、并网，标志着我国超大容量机组研发制造、海上施工及运营能力再上新台阶。该机组的投运可进一步节约海域使用面积，实现“单位发电量更高、单位成本更低”的综合效益，助力我国加快海上风电规模化开发进程。
中老500千伏联网工程输电线路全线贯通
2月5日，中老500千伏联网工程中国段和老挝段输电导线在中国云南省磨憨与老挝磨丁交界处实现物理连通，标志着该工程国内外线路全线贯通。该项目是继中老铁路之后，中老两国共建“一带一路”的又一标志性工程。中老500千伏联网工程线路总长177.5千米，其中，中国段长145千米，老挝段长32.5千米，分别由中国南方电网公司和老挝国家输电网公司投资建设。工程投运后，预计可具备150万千瓦双向送电能力，年输送清洁电能约30亿千瓦时，将为澜湄区域电力互联互通和清洁能源输送提供一条高效绿色通道。
