【政策法规】

二十大报告中指出有计划分步骤实施碳达峰行动

习近平总书记在二十大报告中明确提出：“积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。”

国家能源局积极安全有序发展沿海核电、大力发展清洁能源

10月17日上午，二十大新闻中心举行记者招待会，能源局党组成员、副局长任京东在介绍大力发展清洁能源有关情况时提及，“积极安全有序发展沿海核电。大力发展清洁能源。稳步推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地和海上风电基地的建设。大力发展抽水蓄能电站，建设新型储能电站，不断提升系统的调节能力。”

国家能源局综合司公开征求关于火力发电、输变电、陆上风力发电、光伏发电四类建设工程质量监督检查的意见（点击可查看原文）

10月11日，国家能源局综合司发布《关于公开征求火力发电、输变电、陆上风力发电、光伏发电等四类建设工程质量监督检查大纲（征求意见稿）意见的通知》，指出为加强电力建设工程质量监督管理工作，保证电力建设工程质量，国家能源局组织修订了《火力发电建设工程质量监督检查大纲》《输变电建设工程质量监督检查大纲》《陆上风力发电建设工程质量监督检查大纲》《光伏发电建设工程质量监督检查大纲》。现向社会公开征求意见。

到2025年初步建立较为完善、可有力支撑和引领能源绿色低碳转型的能源标准体系（点击可查看原文）

10月9日，国家能源局印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》，指出到2025年，初步建立起较为完善、可有力支撑和引领能源绿色低碳转型的能源标准体系，能源标准从数量规模型向质量效益型转变，标准组织体系进一步完善，能源标准与技术创新和产业发展良好互动，有效推动能源绿色低碳转型、节能降碳、技术创新、产业链碳减排。

国家能源局发布《关于进一步明确电网企业与发电企业电费结算有关要求的通知》（点击可查看原文）

10月9日,国家能源局发布《关于进一步明确电网企业与发电企业电费结算有关要求的通知》，指出电网企业与发电企业签订购售电合同未事先明确约定使用非现金结算支付的，应使用现金结算支付。此外，电网企业如确需使用承兑汇票等非现金支付工具延期支付电费的，应采取买方付息等方式承担资金成本和兑付风险，由双方协商一致以书面形式明确支付条件。

三部门集体约谈部分光伏企业及行业机构（点击可查看原文）

根据工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局联合印发的《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》有关要求，为深入引导光伏产业上下游协同发展，三部门有关业务司局在组织开展光伏产业链供应链合作对接的基础上，集体约谈了部分多晶硅骨干企业及行业机构，引导相关单位加强自律自查和规范管理，提出工作要求：一是要着眼大局和长远利益，坚持上下游合作共赢，促进光伏产业高质量发展；二是要切实加强企业自律，深入开展自查自纠，自觉规范销售行为，不搞囤积居奇、借机炒作等哄抬价格行为；三是要统筹推进光伏存量项目建设，合理释放已建产能，适度加快在建合规项目建设步伐，同时对后续新建产能大规模投产要提前研判、防范风险。

国家发改委发文明确对农村电网建设主要目标（点击可查看原文）

10月8日，国家发改委发布《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见（征求意见稿）》，对农村电网建设的主要目标进行了明确，到2025年，全国农村供电可靠率达到99.87%，综合电压合格率不低于99%。农村地区分布式可再生能源装机规模显著提升，消纳率保持在合理水平；电能替代持续推进，农村地区电能占终端能源消费比重逐步

《碳排放权交易管理条例》草案上报（点击可查看原文）

近期，国务院2022年度立法工作计划通知明确了今年要制定的16条行政法规，包括起草《碳排放权交易管理条例》。《条例》将明确建立碳排放权交易管理的基本制度，明确温室气体的种类和行业范围，以及今后是否要加入其他温室气体及行业领域。此外，《条例》还将明确重点排放单位的条件，确定哪些单位要进入交易机制。明确碳排放权配额分配的原则、程序，健全碳排放权配额的制度。规范碳排放权交易运行机制，明确交易形式和平台、防范操纵或者扰乱市场并加强碳市场的数据质量的保障。

【国际市场】

拜登签署《通胀削减法案》，给新能源带来巨大机会（点击可查看原文）

近日，拜登总统签署了《通胀削减法案》成为法律，该法案是美国历史上对气候和清洁能源的最大投资。根据该法案，联邦政府将在气候和清洁能源领域投资约3700亿美元；在医疗保健领域投入约640亿美元，以降低处方药价格、强化医疗保障。法案包括对部分大企业征收15%最低税等内容，致力于在未来十年内创造近7400亿美元财政收入。

美国光伏发电成本或低至0美元/千瓦时（点击可查看原文）

瑞士信贷（Credit Suisse）的最新报告表明，从2025年至2032年，结合制造业和项目税款抵免，美国预计将定期签署太阳能和风能购电协议，其价格可能低于0.01美元/千瓦时。美国《通胀削减法案》（IRA）将在制造组件时向光伏组件制造商提供高达0.18美元/瓦的补贴。而光伏组件供应链上的每一个环节都将受益，其中包括多晶硅、晶圆、太阳能电池和光伏组件。

巴基斯坦2021-22年共批准280MW太阳能（点击可查看原文）

巴基斯坦国家电力监管局（Nepra）发布了2021-22财年的年度报告。该监管机构批准了总装机容量为44.74MW的9个太阳能项目的许可证，以及总共243.43MW的7032个净计量项目许可证。其余3个被授予天然气、水力和煤炭发电项目。水力发电项目容量最大，为152.12MW；而最大的光伏项目规模是20MW。根据报告，巴基斯坦电力部门的装机容量已经增长到超过40,000MW。

2023年底全球多晶硅产能可达536GW（点击可查看原文）

太阳能和存储咨询公司(CEA)在2022年第二季度光伏供应商报告中表示到2022年底，多晶硅的产能可能达到295GW，到2023年底达到536GW。CEA预计这一产能将远超明年的太阳能安装量。虽然表明供应问题可能开始得到缓解，但CEA表示光伏组件产能扩张正在放缓。大部分多晶硅供应链都源自于中国。中国以外地区的产能包括11GW的硅锭、42GW的电池和50GW的组件，到2023年底预计将分别扩大到23GW、73GW和74GW。

印度国企将建立1.19GW太阳能项目（点击可查看原文）

印度国企Coal India与拉贾斯坦邦Rajasthan VidyutUtpadan Nigam Ltd.(RVUNL)签署了一份谅解备忘录，将在拉贾斯坦邦RVUNL位于Bikaner的2GW太阳能园区分阶段建设一个1.19GW的太阳能发电项目。该太阳能园区是根据印度新能源和可再生资源部的超大型可再生能源发电园区计划批准的，预计在24个月内完工。截至目前，Coal India已公布了265MW的太阳能计划，另外35MW将在10月底前完成。该公司的目标是在2023-24财年再装机1.2GW。

【行研参考】

 全球能源智库EMBER报告：《全球电力年中洞察》

本报告是对全球电力转型的年中观察，分析了占全球电力需求90%的75个国家的电力数据，并对其余国家的变化作出预测。事实上，2022年上半年，可再生能源满足了全球所有新增电力需求，从而遏制了化石燃料的增长。煤炭和天然气发电量几乎没有变化。风能和太阳能发电的增长带来了切实的成本和气候效益。电力行业排放量仍有可能在2022年创历史新高。

东吴证券行业研究：预计2023年全球光伏装机360-370GW

报告指出2022H1国内分布式需求和海外需求超市场预期，2022H2需求确定性较强，2023年继续高增。另，硅料价格见顶，博弈进入关键期，海外需求依然旺盛，国内地面待硅料降价逐步启动。